182 años de Constitución: ¿y cuántos de ciudadanía?
Hoy, 6 de noviembre, se cumplen 182 años de la proclamación de la primera Constitución dominicana, en San Cristóbal. Desde entonces, el texto ha sido modificado 40 veces. En un día como este, conviene preguntar menos cuántas veces hemos cambiado la Constitución y más cuántas hemos logrado cumplirla.
Lo que prometimos ser.La Carta Magna define al país como un Estado social y democrático de derecho, fundado en la dignidad humana, los derechos fundamentales, el trabajo y la soberanía popular. Reconoce el derecho a una educación integral, de calidad y en igualdad de condiciones y oportunidades, y pide al Estado fomentar el empleo digno y remunerado. También le encarga propiciar la profesionalización, la estabilidad y la dignificación de los docentes. No es un adorno: es el retrato de la sociedad que nos comprometimos a construir.
Lo que hemos avanzado
Un análisis honesto empieza reconociendo los avances:
La pobreza monetaria bajó de 19 % a 17.3 % en 2025, el nivel más bajo de la última década. (hacienda)
El Gobierno informa que la tasa de homicidios de 2025 fue de 8.15 por cada 100 mil habitantes, la más baja desde que hay registros.
En el Índice de Percepción de la Corrupción, el país llegó a 37 puntos, su quinto año consecutivo de mejora, tras los 30 de 2021.
En PISA 2025, los puntajes de ciencias, matemáticas y lectura superan los de 2018.
Lo que aún nos debe la promesa.
Pero la Constitución no se mide solo en promedios. Mide, sobre todo, la vida de cada persona.
En educación, solo el 9 % de los estudiantes dominicanos alcanzó el nivel mínimo en matemáticas, frente al 65 % en la OCDE, y el 23 % en lectura, frente al 69 %. Además, los resultados fueron aproximadamente similares a los de 2022.
En economía, el 54.1 % de los ocupados trabaja en el sector informal, sin las garantías que la Constitución asocia al empleo digno. La pobreza afecta al 18.6 % de las mujeres, frente al 15.9 % de los hombres, y la región del Gran Santo Domingo concentra el 42.68 % de las personas pobres del país.
En seguridad, los homicidios bajan según las cifras oficiales, pero la propia ministra de Interior y Policía reconoció que la percepción de inseguridad persiste, y que datos y percepción miden cosas distintas. Y en el hogar, el lugar que debería ser el más seguro, la Fundación Vida Sin Violencia registra 77 mujeres asesinadas este año y al menos 110 menores sin su madre. En el primer semestre, los feminicidios íntimos aumentaron un 74 % frente al mismo período de 2025.
Desde el 3 de agosto, el Código Penal tipifica el feminicidio como delito autónomo. La ley existe; la pregunta es cuánto de ella llega a quien la necesita. La propia ministra de Interior y Policía Faride Raful , reconoce que percepción de inseguridad persiste en el país, pese a reducción de homicidios
La raíz común
Educación, economía y seguridad parecen temas separados, pero comparten una raíz. Quien no aprende a leer con comprensión tiene menos opciones de acceder a un empleo formal. Y los conflictos sociales superan a la delincuencia como principal causa de homicidios, lo que nos dice que también hay una tarea pendiente en aprender a convivir y a resolver diferencias sin violencia. El BID señala que superar la trampa de ingreso medio exige más productividad, innovación y formación de capital humano. Dicho de otro modo: la seguridad y la economía de mañana se están decidiendo hoy en las aulas, en los hogares y en las calles.
Una Constitución también tiene deberes
La Carta Magna no solo nos da derechos: también establece deberes fundamentales, incluido el de recibir la educación que ofrece la Nación. Cumplirla es corresponsabilidad: del Estado, que debe garantizar; de la escuela, que debe formar; de la familia, que debe acompañar; y de cada ciudadano, que debe respetar, exigir y participar. Ese es el compromiso ético que nos toca.
Cinco propuestas para cumplir lo que prometimos:
1- Educación cívica que se viva.
La Constitución dispone una educación cívica para formar ciudadanos responsables. Que sea práctica: casos reales, debate, resolución de conflictos y proyectos comunitarios desde la primaria.
2- Lectura y matemáticas desde los primeros grados, con acompañamiento a los estudiantes rezagados y a los docentes que los forman.
3-La escuela como espacio de prevención, con educación en relaciones sanas, manejo de emociones y detección temprana de señales de violencia, sobre todo en las comunidades con menos oportunidades.
4-Puentes entre la escuela y el empleo: formación técnica, lectura funcional y alianzas con empresas para acercar a los jóvenes al trabajo formal.
5- Ciudadanía vigilante y propositiva, con datos abiertos y observatorios locales, porque solo se cuida lo que se conoce y se evalúa.
Una Constitución no se cumple sola ni por decreto. Se cumple cuando una niña aprende a pedir ayuda y encuentra quien la escuche, cuando un joven lee con comprensión y encuentra un empleo digno, y cuando un vecino respeta al otro aunque piense distinto.
Hace poco escribí que la costumbre puede convertirse en ley; hoy deseo lo contrario: que cumplir la Constitución se convierta en nuestra costumbre.
Feliz Día de la Constitución
Más allá del aula es una columna fija de opinión y análisis.
Escrita por Dhariana Mateo.
Su temática central está orientada en la Educación, Sociedad, Infancia, Familia y Ciudadanía.
Su enfoque es reflexivo, crítico, humano y propositivo.
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